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A.SOP2.0智慧政务云服务白皮书V1.2

一、概述

智慧政务云服务是围绕政府部门工作,以政府内、外网门户建设及政务办公为主要业务的政务信息化解决方案。主要面向部委、地方政府、党政机关、央企集团等提供信息化建设咨询、解决方案、软件产品、系统运维等服务。

智慧政务云服务基于航天四创A.SOP 2.0平台,在不断深入理解政府业务的基础上,以打造智慧政务服务为理念,经过不断完善、改进,形成一体化的、多方位的政务服务解决方案。

智慧政务云服务系列解决方案中,融入了大量的创新思维,将政府业务与现代流行商业服务模式结合,无论是面向公众的服务还是政府内部工作人员的办公与服务,都充分体现了人性化特色,力求流畅、自然、和谐。

智慧政务云服务主要包括智慧政务协同云服务平台、政府门户网站群云服务平台、政务内网门户网站平台、机关事务管理服务平台、经济运行调度信息网络系统等解决方案。

二、整体服务框架

航天四创A.SOP 2.0智慧政务云服务的整体服务框架如下:

智慧政务云服务主要包括五大解决方案,几十个业务应用系统,解决政府内部办公、网站建设等不同业务需求。

智慧政务协同云服务平台解决方案为一级地方政府服务,帮助政府和各职能部门的解决日常办公事务。它不同于传统政务办公系统的范畴,它是综合性服务支撑平台。提供包括政府日常办公的公文办理、综合事务管理等传统OA功能之外,提供快速高效的即时沟通联络手段,和即时的任务告知,以及便捷的移动办公方式,最大限度提高政务人员办公体验,体现软件服务以“人”为本。

政务内网门户网站体系解决方案服务于党委、政府、央企内网门户网站建设,能够支持大规模、多层级的内网门户网站群建设,针对内网门户网站的特殊需求,在设计上充分考虑应用系统安全性,保障了使用本产品的诸多案例均达到了国家涉密信息系统分级保护要求。

政府门户网站群云服务平台解决方案,帮助政府打造智慧政府门户网站,实现多级政府门户网站群建设。解决方案从建设智慧政府门户网站的理念出发,以实时精准感知用户需求、优化网站组织及服务供给、提高网站需求响应能力、加强网站绩效管理、提供领导决策支持为目标,构建网站群服务和管理功能。

机关事务管理服务平台解决方案颠覆了传统的机关服务模式,借鉴互联网思维和电子商务的全新理念,整合大数据分析、移动技术、通信技术、网络新媒体,以及Web2.0理念等前沿技术,以“服务产品化、规范化、标准化”为总体思路,实现服务对象(机关工作人员)与服务主体(后勤服务人员)的在线服务交易,为服务双方带来全新的购物式服务体验。解决方案实现了后勤管理与服务相分离的方式,建立起权责明确、公开透明、响应及时的工作机制,开创了机关后勤的新型管理与服务模式。

经济运行调度信息网络系统解决方案旨在帮助政府部门在经济运行监测和调度过程中数据采集、汇总运算、监测预警、协调调度、辅助决策等。解决方案通过经济指标体系构建经济运行监测业务模型,以报表、图形、文字报告等形式为经济运行管理部门提供参考依据。

除上述解决方案外,A.SOP智慧政务云服务平台还提供各应用系统之间的统一数据交换方案,解决同网段以及内、外网之间的数据交换问题。以统一的信息资源交换系统为数据交换中心,同网段的应用系统通过数据接口直接与信息资源交换系统实现实时数据导入导出;物理隔离的应用系统以光盘形式,将数据导入到信息资源交换系统,再由信息资源交换系统自动转入目的系统。

航天四创A.SOP 2.0智慧政务云服务平台具有如下特点:

为政府提供全面的基础办公服务:智慧政务云服务平台涉及政府日常基础办公的方方面面,从政府内部办公到外部门户、从资讯信息到公文流转、从移动办公到视频会议,航天四创为用户进行全面、周到的考虑,使得政府办公全程电子化。

深入政府核心业务服务:智慧政务云服务平台深入政府部分核心业务,在政府业务流程、业务资源、业务形态等方面进行深入研究,并结合各政府部门的工作习惯和特点,形成满足用户业务需求、可操作的业务应用系统,帮助政府优化业务流程,提高工作效率。

致力于电子政务整体性的解决方案:将政府所有政务工作作为一个整体,智慧政务云服务平台各解决方案既可独立运行,又根据政务业务的联系相互关联,可形成连贯的业务流程,共享的数据资源,协同的工作模式,形成一个以提升整体政务服务能力为出发点,充分发挥各种专项业务特长的完整解决方案。

解决方案具有良好的开放性、扩展性和灵活性:智慧政务云服务平台采用了基于J2EE技术框架的开放技术架构,把www.5856.com理念作为系统设计、开发的指导思想,各应用系统本身具有良好的开放性和扩展性。另外,平台整体的设计具有模块化特点,用户可根据需要灵活选取应用系统和模块,与现有第三方系统集成或继续深入某些业务,进行二次开发或业务融合。

大量融入智能化新思维:平台设计过程中采用头脑风暴等创新方法,力求突破传统业务功能,进一步提升电子政务效能,辅助领导决策。综合利用大数据、云计算等先进技术和WIN8风格界面设计等,带给用户智能化、人性化的体验。

三、平台介绍

1、智慧政务协同云服务平台

1)平台架构

智慧政务协同云服务平台采用了基于J2EE技术框架的开放技术架构,在开发中,把SOA理念作为系统设计、开发的指导思想,形成一个灵活柔性的协同办公平台,可以及时、动态的响应客户办公和业务管理的变化。在这个系统平台中,底层结构、应用支撑层、应用层、交互层是独立封装和相对独立的,具有极高的灵活性、开放性、拓展性和稳定性。用户可以任意的更换、升级其中任何一个部分,而不影响整个系统的正常使用。

2)平台功能

在应用上,主体分为门户应用、云服务管理平台、办公、视频协同、办公智能移动终端、督查考核、电子监察、知识库管理等几个部分,其中信息门户数据由其余部分自动获取并统一集成展现出来。整个平台采用统一的后台的基础配置,政府可根据本身的实际业务需求快速进行调整,达到系统与业务的融合。

Ø  政务门户

为政务协同办公信息的发布、信息交流、政务知识库提供一个有效的场所,使政府的文件公文、信息简报、公告事项及时传播,使政务工作人员能随时感知政务动态信息,并为政务工作人员提供政务知识库服务。政务门户平台可以轻松支撑网站群大规模分布式部署、管理,可以支撑多级、多部门的内网信息门户建设。

Ø  云服务管理平台

云服务管理平台集中管理智慧政务协同云服务平台中各业务应用系统,对各种应用服务实现申请、开通、试用、管理、监测、绩效考核等。云服务管理平台亦是政府部门领导、普通公务人员基本的工作平台。云服务管理平台通过深入集成10%的各应用系统常用功能模块,解决日常工作中90%的工作内容,不常用的功能通过应用系统链接,间接提供导航服务。主要功能包括:统一用户与单点登录、应用服务管理与授权、一目了然的待办工作、个性化的定制桌面、即时通讯。

待办工作集合了登录用户在各业务应用系统的待办事项,云服务管理平台与各业务应用系统实时交互,通过待办工作中查看、办理等相应操作,实现与业务应用系统的协同工作。

Ø  协同办公

实现办公事务的自动化、电子化处理。用电子公文代替传统纸质公文流转,政府部门内外部的收发文、呈批件、审批、档案管理、文件传递、会议通知等均采用电子化流转方式;实现便捷的即时视频协商和强大的视频会议管理功能,用远程视频会议方式代替政务工作中极其重要的“小会”、“大会”。为政务办公消减“文山、会海”提供利器。通过实时通信、在线感知、团队协同等提高政务工作人员协作能力。建立各个层次的邮件社区和协同工作群,包括邮件、即时通讯,也包括临时的视频沟通、实时通讯、手机短信,使政府内部通信与信息交流快捷流畅。

协同办公系统主要包括:公文办理、综合事务、移动办公、大屏幕集中监控、重点项目管理、人大政协建议提案系统、网上政务服务大厅等功能。

Ø  视频协同会议

视频协同会议系统致力于为政府部门提供桌面化的视频会议支撑平台,让领导、普通公务人员能够便捷的组织、召开、参与会议。视频协同会议系统支持PCPAD、智能手机登多终端应用,与会人员无需集中在会议室、大屏幕前,只需坐在个人终端设备前即可参与会议,传送图像和声音。

视频协同会议系统支持大规模并发视频会议服务,具有权限的领导或相关人员可随时发起会议,为政府部门内部和不同部门之间协商工作、协同办公提供极大便利。

系统支持多媒体文件、电子文档、网页等共享同步观看功能,支持会议录制,并通过与协同办公系统、短信、即时通讯等平台集成,形成协同的在线会议环境。

Ø  办公智能移动终端

办公智能移动终端系统是协同办公平台的重要补充,主要解决政府部门领导移动办公的需求。系统主要应用于智能手机、www.5856.com等移动终端设备,通过Vpdn技术,较好的保证移动终端系统应用安全。

办公智能移动终端系统主要包括办公门户、会议通知、待办公文、待收文件、请假管理等功能模块,系统通过简洁的待办桌面,将所有需要处理、阅读的文件按类型、按状态进行分类排序放入各模块中,在主界面的底部提供今日待办的声音和视觉提示,各模块按业务划分,科学合理,提高了用户的办公效率。

Ø  督查与考核

通过将重要政务工作、重点项目纳入督查督办、绩效考核,并与政务云服务融合,达到了对政务工作、重点项目基本情况、实时数据和进度落实情况一目了然的效果,便于从全局高度掌握实政情况,及时沟通、高效调配资源解决困难。

该系统主要发挥四个重要作用:一是成为政府重大事项进展动态的重要窗口;二是成为协调解决各种困难和问题的重要平台;三是成为把控全局、指挥决策、提高行政执行力的核心应用;四是成为总结评价重大事项实施效果的重要依据。其主要功能包括政务督察督办和绩效考核两部分。

Ø  电子监察

电子监察系统可推进政务公开、规范权力运行、提高行政效能,可以推进政府行政职权网上办理信息化工作,实现对权力运行过程的自动记录、对政府工作效能的实时监督、自动预警。

根据政务云服务平台的政务活动全过程留痕,可以形成个人及单位的职权行使情况和行政效率监察,实现政务活动电子监察功能。

Ø  知识库

面对组织集中信息呈现需求和信息孤岛的现象,平台可以无缝集成数据共享中心,通过数据采集、数据融合、数据访问控制实现对各业务部门数据的统一访问、整合和挖掘。并提供报表、图形等多种方式展现,提供实时、直观战略数据展现、访问服务,促进客户核心数据资产逐步积累完善。

知识库主要包括基础数据共享交换系统和全员人口库系统。

3)平台特点

Ø  整合资源易操作

无论视频会议,还是手写签批、扫描,以及移动办公都不是新概念,但是使用者不都具备专业的技术水平,因此智慧政务协同云服务平台整合了这些资源,并且深入挖掘易用性,使得整个办公过程简单易行。

Ø  个性化办公空间

参与政务活动的人群依据各自关注高度、关注领域和关注角度不同,要求访问不同的信息子集、信息视图。航天四创智慧政务协同云服务平台待办中心更加强调人性化,强调易用性、稳定性、开放性,整合各个业务系统的待办事项,改变传统的“人找事”工作模式为“事找人”。

Ø  即时多样的协同方式

平台支持多种协作方式,可以完成部门与部门之间、个人与部门之间、个人与个人之间的即时消息、文件传递、电子邮件收发、手机短信等全方位的交互。办公消息推送伴随整个政府办公活动,重要的、紧迫的办公消息可选择手机短信的方式直达当事人。

Ø  智能灵活的工作流程

公文或审批事项流转过程中,在固定流程基础上,对特定的节点给予灵活的流程定制权利,此节点可根据需要自由定义下一步流程,提高流程的灵活度,能够适应政务工作中突发多变情况下的业务要求。

Ø  全过程信息跟踪

办公过程中,无论是在线编辑文档,修改的文档实现过程跟踪,还是对审批流程中多人对文档内容进行编辑、审核都全部记录。记录个人的主动行为,访问、编审等,也记录被动的消息,比如任务进入个人办公列表的记录。根据过程跟踪可以挖掘办公关键点和困难点,为优化提高行政效率提供决策依据。

Ø  适应大规模政务办公的云服务

平台支持多层级的政务办公需求,能够整合政府部门的各类政务应用和服务。整合的应用服务,可根据业务需要,以部门为单位灵活开通、无限扩展。各部门开通的应用服务并非孤立,与平台内各单位业务互通、资源共享,真正实现政务办公的云服务。

2、政府门户网站群云服务平台

1)平台架构

政府门户网站群云服务平台架构包括展现层、服务层、应用支撑层、数据层、基础层五大服务层和系统运行管理体系、系统安全体系及系统标准规范体系三大支撑体系。

2)平台功能

政府门户网站群云服务平台通过整合、管理一系列应用系统,形成统一的平台提供网站群的创建、管理和运营服务。主要包括云服务管理平台、政务资源海量基础数据服务平台、网站群内容管理服务平台、网站智能检索服务平台、统一互动服务平台、用户行为统计分析系统、网站内容保障监管服务平台、网站个性化服务平台、网站移动客户端、网站无障碍服务平台。

Ø  云服务管理平台

云服务管理平台是领导、网站群管理人员、内容保障人员工作的基本平台。深入集成10%的各应用系统常用功能模块,解决日常工作中90%的工作内容。提供政府门户网站群的统一用户与单点登录、应用服务的管理与授权、待办工作、个性化定制工作桌面、协同视频会议、即时通讯。

Ø  政务资源海量基础数据服务平台

以政务信息资源目录体系为基础,通过目录服务,建立政务信息资源物理分散、逻辑集中的信息共享模式,实现政府门户网站群范围内跨部门、跨地区的普遍信息共享,提供便捷的用户发现、定位和共享多种形态的政务信息资源,辅助政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。服务平台涵盖目录管理系统、信息资源交换系统基础数据库管理系统

Ø  网站群内容管理服务平台

门户网站群内容管理平台是网站体系的重要组成部分,主要提供各级门户网站信息发布服务、信息访问服务、信息资源的维护管理。政府门户网站群整体搭建在内容管理平台的基础上,采取分布式部署,海量数据的存储、处理,支持大规模网站群建设的资源平滑扩展、服务可定制。

门户网站群内容管理服务平台包括网站群管理、内容管理、结构管理、配置管理、部门管理和日志管理,支持三员分立的管理权限,形成相互制约的授权机制。平台对网站的信息资源进行了整合和发布,支撑各级网站及功能服务的运行。

Ø  网站智能检索服务平台

网站智能检索服务平台集合采集、索引、搜索功能,为用户提供信息的定向采集、展示及信息索引服务。智能搜索服务将所有政府网站资源分类,按照类别进行检索,不同类别的资源,根据资源特点,其检索项不同,为检索用户提供提示词服务,近期热点关键词、提示各办事服务类别、智能联想服务等。

Ø  统一互动服务平台

统一互动服务平台主要由政民互动服务系统、在线问政服务系统及即时互动服务系统三部分构成,是在传统政民互动服务系统的基础上,集成在线访谈系统、在线直播系统,增加了实时互动沟通的功能,为网站用户提供与政务工作人员实时咨询沟通。

Ø  用户行为统计分析系统

用户行为统计分析系统主要由用户行为信息采集系统和行为信息统计分析系统两大系统构成,实时采集网站流量信息及用户访问数据,通过预先配置的规则、算法进行加工分析,最终以图形、表格及文档等方式形象化展现,为网站管理人员做好全面网站运营决策、网站页面优化以及内容布局改版提供可靠的数据支持。

Ø  网站内容保障监管服务平台

网站内容保障监管服务平台,对网站群信息更新随时进行监管和统计,提供绩效考核依据。提供对各部门内容保障的监管、统计、预警、考核、督察督办完整的机制,为发挥政府网站作为带动电子政务建设的牵头抓手作用提供有效的技术手段。

平台提供“首页热力图”、“流量趋势图”、“本周最受欢迎栏目”和“本周热点新闻”等统计图表信息,更加直观的体现网站访问情况。

Ø  网站个性化服务平台

面向用户需求的公共服务平台应提供门户个性化服务、智能推荐服务、知识管理服务、自助互助服务、智慧引导式服务。

门户个性化服务为用户提供个性化的门户定制服务,用户可以根据自己的喜好定制栏目、定制服务、定制页面布局,用户登录后默认展现定制的页面,并可随时返回网站主页。智能推荐服务为用户智能推荐信息及服务内容,并记录和统计用户点击推荐内容的情况,以便于调整智能推荐策略。智慧引导服务为用户提供人性化的引导服务,从用户需求的角度出发,自然引导服务。智慧引导式服务主要包括两种方式:动画感知引导、询问式引导。

Ø  网站移动客户端

通过安装包的形式,将客户端软件包推送到用户的智能终端上,支持3GVPN等方式。集成信息编辑、信息审核、信息发布、在线交流、在线受理等常用的网站管理应用组件,使网站管理和访问等服务不受地域的限制,做群众身边的好网站。

Ø  网站无障碍服务平台

方便视觉、听觉障碍、肢体障碍人士、老年人、儿童、外国人等群体,能克服因网页浏览器与显示器环境不同造成的浏览障碍。综合考虑了身心障碍人士所使用的屏幕阅读机、屏幕扩大机、特殊按钮、特殊键盘、特殊显示装置、点字输入装置和点字显示器等特殊上网装置。达到《信息无障碍身体机能差异人群网站设计无障碍技术要求》规定的等级一和部分第二标准,使视力残疾人共享社会进步成果。

3)平台特点

Ø  大规模集成化的云支持平台

政府门户网站群云服务平台整合政府门户网站的核心业务应用,统一架构、统一部署、分别使用,提供应用系统的注册、发布、试用和授权服务,能够有效和安全的管理网站群应用服务。管理维护人员登录政府门户网站群云服务平台后,通过工作桌面及待办事项管理和维护网站群的应用服务。

Ø  门户个性化定制

支持用户信息个性定制,自行定义页面布局、定制关键资源及服务,这种人性化方式,凸显了“我”是政府网站“主人”的服务理念,进一步加强用户体验,提高服务质量。

Ø  信息智能推荐

向网站访问用户推荐最新信息、最受欢迎信息、相关信息、其它用户浏览过的信息等,在用户主动浏览信息之余,帮助用户了解近期热点信息、政府重点工作信息和相关信息等内容。

Ø  统一维护,兼顾多种媒介

构建政府门户动客户端,注重引入基于位置的服务,随时随地感知移动用户需求,有效组织相关信息和服务,满足移动互联网用户的多样化需求。

云服务平台支持PC、手机、PAD等多种媒介信息同步更新,并能与各大主流微博平台实现接口交互,信息资源直接转发到官方微博,无需二次操作,有效提高效率。

Ø  智能搜索服务

智能搜索服务支持网站资源的类别检索,提供检索提示词服务、检索词智能联想、热点关键词、办事服务类别提示等。云服务平台支持数据标签技术、自然语义处理,提高网站用户的信息搜索精准度。

Ø  基于大数据分析模式

引入了大数据的分析模式,深入研究网民访问规律和行为习惯,精准感知用户需求。通过对网民的访问行为和热点进行分析,挖掘出网站不同类型用户的需求特征,感知不同用户的服务需求。为网站管理人员做好全面网站运营决策、网站页面优化以及内容布局改版提供可靠的数据支持。

Ø  网站群内容保障工作监管服务

对网站群内容保障工作提供监管服务,对各部门信息更新随时进行监管和统计,提供绩效考核依据。提供对各部门内容保障的监管、统计、预警、考核完整的机制,为发挥政府网站作为带动全市电子政务建设的牵头抓手作用提供有效的技术手段。

3、政务内网门户网站平台

1)平台架构

服务对象:门户网站服务对象为机关工作人员、领导及电子政务内网各类授权用户。

网站展现:主要包括门户网站及所属单位子网站。

服务支撑:主要包括内容管理、信息检索、信息推送、安全邮件、网站监管等,为网站各种服务提供管理、整合支持。

网站数据资源:门户网站群所使用并管理的各类信息内容与应用数据的集合。

安全保障:依托系统安全设施,用以保护信息与网站系统的安全,提供数据保护、身份认证、授权访问等功能。安全保障贯穿于网站建设和运行的各个层面。

运维管理:为门户网站体系的运行、监管提供技术、标准和管理方面的保障。

系统环境:主要包括网站系统设备、系统软件等。

2)平台功能

Ø  安全的内容管理与服务平台

安全的内容管理与服务平台包括安全的内容容管理平台和安全的内容服务平台。安全的内容服务平台提供安全的内容访问服务、个性化访问服务、Web发布服务、目录服务和应用整合服务等多种服务,包括访问控制、个性化设置、信息发布、元数据管理等功能模块,能够实现网站静态信息发布、基于权限的信息浏览、个性化定制等服务功能。

安全的内容管理平台包括用户管理、权限管理、应用管理、资源管理、安全管理、信息采集、信息管理、信息报送、流程管理、元数据管理等管理模块,保障整个系统安全、稳定运行的同时,为管理者提供高质量的安全、丰富的资源整合与管理服务。

Ø  多层级的安全信息检索系统

多层级的安全信息检索系统设计为总部、二级分部、三级分部等多级结构。在总部网络平台网络中心建设总部信息检索系统,在二级分部、三级分部网络中心分别建设二级分部信息检索系统和三级分部信息检索系统,多级信息检索系统共同组成电子政务内网信息检索系统。

总部信息检索系统是电子政务内网信息检索系统的核心,在下级分部信息检索系统的支持下,面向内网所有用户提供对内网网站信息资源的统一检索,并对所有下级分部信息检索系统进行状态监控和备案管理。分部信息检索系统面向内网所有用户提供对本地区、本部门电子政务内网网站信息的检索,同时协助上级部门信息检索系统完成对本地区、本部门网站信息资源的检索,接受上级部门信息检索系统的备案管理。

多层级的安全信息检索系统提供基于访问控制策略的检索功能,用户只能检索到其访问权限内的信息,实现安全的电子政务内网信息的检索。

Ø  信息推送平台

信息推送平台可以实现在不同物理及逻辑分布式环境下运行的网站之间内容资源的有效交换。通过信息推送平台,使上下级网站之间,内、外网网站之间,按照用户所指定的信息交换机制和策略,无需多次登陆系统,即可实现下级网站对上级网站的内容保障、上级网站对下级网站的信息发送、内部工作网站对门户网站的信息推送、其他业务系统对网站系统内容发布。

Ø  整合与集成

政务内网门户网站平台提供一系列基于标准的接口,实现应用及网站的数据交换与集成;支持内容门户组件的管理与个性化定制授权访问服务,同时还支持将应用定制组件运行与管理,通过平台与各应用系统间建立信息交换及信息自动流转的桥梁,解决一个流程能在多个系统中自动流转的问题,实现应用系统流程集成及信息流转。门户网站作为信息的入口和出口,通过政务内网门户网站平台,数据和信息能与各应用系统进行流转和交互,实现对信息的协同处理。

政务内网门户网站平台提供了标准的SERVICE接口,可以方便的实现与统一资源认证系统(CA)的集成,实现全系统的组织机构与人员的同步操作,以及单点登陆。网站前端及后端平台都支持持KEY访问。

Ø  安全保障

政务内网门户网站平台安全保障依托用户已有电子政务内网整体安全保障体系实现。根据系统建设的工作重点,在安全保障方面主要考虑:信息安全分级及严格的信息审查流程、三员分立的管理体系、信息访问控制策略、安全日志管理以及基于CA的安全控制等。

3)平台特点

Ø  前台与后台均支持授权与非授权信息管理与授权访问

在网站群内可以同时支持授权与非授权信息管理与服务的形态,既包括完全公开非授权信息的管理与共享访问,又包括基于用户、角色、权限及内容安全级别的授权信息的管理和访问,支持不同用户的个性化访问服务。

Ø  高效安全的访问控制机制

可对网站群内的资源,例如:栏目、文章、应用、组件等不同粒度的资源设置不同级别的安全标识及控制级别(例如:公开、敏感、秘密、机密等),网站资源根据自身的安全标识属性供不同级别的网站管理人员在网站群后台管理,供不同级别网站用户在网站群前台浏览、查询检索。

Ø  高速缓存技术提高多用户并发访问性能

利用动态高速缓存,可以将J2EE应用中静态的HTMLCSSJS、图片等文件和动态的需要与数据库、Web Service等服务交互才能得到的数据内容缓存到服务器上指定的缓存区中,这样访问相关被缓存的应用时,所有的相关输出都可以直接从的内容中获得,而不必直接与数据库、Web Service、静态文件等交互,从而有效地提高系统的性能。

Ø  全面的信息内容和访问状态监测服务

对不同安全级别的信息内容及访问状态进行全面监测,能够统计每篇信息内容(不同安全级别)的访问者、访问次数及访问时间及页面停留时间等相关信息;能够统计不同时间段内文章及栏目的访问排行等。

Ø  安全深入的信息检索

基于权限的安全数据采集到数据搜索的全过程的运作模式和管理流程,提供对内网门户资源数据检索、全文检索,并对外提供查询检索服务接口。包括:数据抓取,主要提供了抓取、提取元数据功能;数据检索,主要提供了建索引、检索功能;后台管理,主要提供了分类、后台管理、及推荐管理。

Ø  支持个性化定制服务管理

在权限访问控制的基础上,支持用户个性化访问设置服务,可以实现基于用户对网站信息、应用、资源灵活的个性化访问服务。

Ø  支持统一用户管理及单点登录

对于应用的管理与整合,平台可实现统一用户管理与单点登录,支持与第三方统一用户管理系统的有机结合,通过应用集成组件服务,实现第三方应用的单点登录及应用展现整合服务。

Ø  支持内网网站安全内容管理与安全内容服务的网站体系建设

支持从总部、分部及其职能部门的网站体系架构,具有多层级信息发布、检索、上报、采集、采编、目录等信息服务功能,同时具有安全、用户、应用、权限、目录等统一管理功能。

Ø  良好的开放性,方便数据及应用整合

平台采用标准的数据交换标准,能够实现平台内部各系统之间以及平台与外部应用之间的数据交换与服务。同时,平台提供的所有服务均可以实现与第三方平台或应用系统的有机结合。

4、机关事务管理服务平台

1)平台功能

机关事务管理服务平台功能设计如下。

Ø  统一的门户服务平台

面向机关所有的机关事务服务对象,为他们提供一个获取机关所有后勤服务、事务管理服务等——由机关服务局系统提供的所有服务资源——的一个统一的资源展示和获取系统平台。主要包括:办公用品领用服务、医疗保健服务、交通服务、会议服务、接待服务、文印服务、餐饮服务物业服务、房产服务、节能服务、物业管理等。并提供机关服务动态信息发布、服务资源目录索引、站内搜索、个人服务订单查看、用户单点登录、热门服务排行、新产品/新服务的宣传推广、平台服务个性化推荐等服务。

Ø  集中的业务服务和监管平台

面向机关服务局的服务提供者,提供一个统一服务受理,服务分发,服务业务对接,服务结果反馈(给服务对象)的系统平台;提供对服务过程的监控,服务状态、服务异常、用户投诉的监控平台。主要包括:服务受理和分发管理系统、机关事务管理系统、报修和投诉管理系统、服务监管和绩效考核系统、数据统计分析系统等功能。

Ø  服务资源整合和管理平台

为各种服务系统、服务数据的拥有者提供一个对系统基础资源——包括:服务资源分类目录,用户及授权信息,机构信息,服务规则信息(对应管理制度的系统控制规则(如:办公用品领用制度))——进行管理的平台;提供一个资源载入和进行服务的整合和管理支撑平台。主要包括:服务资源目录管理、服务资源元数据管理、用户信息管理、内容管理与发布系统、应用系统集成管理等功能。

3)平台特点

Ø  服务项目规程化

机关事务管理服务平台将机关服务各项管理制度与系统功能的设计充分融合,固化制度和标准,使每个使用机关事务管理服务平台申请服务的人,都由于系统的功能范围限制而合于相关的管理制度及工作规范。一方面提高效率,另一方面规避人为因素,为建设节约型机关提供技术保障。

Ø  服务过程透明化

通过平台建设,全面管控关事务服务,对机关事务服务事项的办理情况实现集中监管,过程跟踪,为加强服务管理、提高服务效率、加强服务监督提供系统支持。

Ø  服务绩效可量化

通过平台建设,统计服务人员的工作绩效,监控机关各单位的财政支出,局领导可直观、形象地了解整个机关事务的管理绩效和服务绩效,快速、及时地掌握机关事务管理的相关信息,更有利于决策。

Ø  服务资源集成化

实现服务管理集中化、服务访问一体化、服务资源整合化,推进共建共享,集中管理机关经费、资产和服务,优化机关行政管理结构,提高机关公共资源的利用效率。

5、经济运行调度信息网络系统

1)系统架构

经济运行调度信息网络系统通过基于标准的接口和界面化数据采集的功能,整合不同来源的数据,利用数据挖掘、数据仓库、建模和分析等技术形成经济运行调度系统基础数据支撑。利用报表引擎、工作流、运算模型、建模和模拟、门户等工具和技术,实现信息管理、统计查询、跨部门协作等经济监测和调度功能。人机交互输出报表、图标、分析报告、发展趋势、警告、建议等结论数据和通知、简报、批示等调度信息。

2)主要功能

经济运行调度信息网络系统分为内网系统和外网系统,内网系统与外网系统物理隔离。内网系统主要面向国家发改委内部用户,包括局领导,煤炭处,电力处,石油处,交通与物流处,运行处,应急处,综合处用户等。外网系统主要面向中心城市、行业协会、省区市、重点联系企业和物流的用户等。

内网系统和外网系统分别建立标准的数据交换接口,采用“数据导出—刻录光盘—导入系统”的方式,外网系统向内网系统导出各地区运行信息、各行业的地区信息、各行业的企业信息等数据,内网系统向外网系统导出月度、季度报表等数据。

Ø  内网系统

内网系统主要包括经济运行监测、自动生成报告、工作协调、指标体系管理、系统管理等功能。其中,经济运行监测是经济运行调度信息网络系统的核心业务功能。

经济运行监测主要监测国家经济运行的各项指标,包括基础指标数据上传和填报、指标计算、统计查询、监测预警等功能。国家经济运行监测指标数据一部分是用户上传和填报数据,另一部分是由系统计算得出。系统根据上传和填报的指标数据经过简单计算或者复杂计算(运算模型),得出部分指标和指标项。为用户提供按照分类、时间段、模板类型的指标查询服务。

预警功能是由内网业务数据经过抽取、转换和加载形成不同主题的数据仓库,再经过多种手段挑选各个主题的先行指标、同步指标和滞后指标,最终采用因子分析、嫡值法、层次分析等方法对先行指标、同步指标和滞后指标进行迭代,形成经济预警模型,将实际经济运行数据代入预警模型后,系统能够自动预警。系统提供多种预警方式,主要包括消息提示、短信提示、网站信息、电话提示、系统内部提示等。

监测功能统计的数据打破常规指标数据的统计规则,根据用户对某项特定内容的监测需求,进行统一全面的展现,能够有效掌握特定内容的全面数据。

Ø  外网系统

外网系统对于整个经济运行调度信息网络系统来说更像是起到上传、下达作用的通讯工具,用户通过其上报文字信息和报表数据信息,并管理、交流和共享信息,从而辅助与发改委运行局之间的工作协调与调度。

3)系统特点

Ø  丰富的业务运算逻辑模型,实现复杂的指标计算逻辑

经济运行调度信息网络系统共使用384个运算模型,能够实现业务逻辑非常复杂的二次指标计算指标项的计算。每一个运算模型,可能用于一个指标中一个特定指标项的计算,也可能用于一类指标的多个指标项的计算。

Ø  提供多种模板类型,支持多维度指标查询

大多数指标都提供按照时间、地区、指标、指标项等多维度统计的模板,用户可根据需要选择不同的模板类型进行统计查询。在系统中,一个模板对应一个报表文件,经济运行调度信息网络系统共提供2631个报表文件,以支撑大量指标的灵活查询和展现。

用户可以针对不同纬度对数据进行切块,切片查询。纬度可根据用户需求旋转,满足从不同角度对数据的观察,提高查询灵活性。

Ø  对指标体系分段管理,满足跨年统计要求

我们把指标体系以地区、行业、产品、企业、指标五种元素进行描述,随着国家经济的不断发展和经济运行监测指标的不断完善,以年度为时间节点,指标体系会发生变化,我们记录变化,并将变化自动代入到计算中,准确完成各年度统计和跨时间段的统计计算。

Ø  提供单位换算关系管理,支持指标数据的准确计算

在宏观经济-外贸指标类中,同一种商品在出口和进口的数量单位、金额单位和单价单位都可能不同,也可能发生变化,经济运行调度信息网络系统要记录这些计量单位和变化,并提供换算公式管理,以保证指标数据计算时的统一和准确。

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